柳州市人力資源和社會保障局印發《柳州市人才分類認定和獎勵補貼實施細則》（以下簡稱《細則》），為便于政策理解，現解讀如下：

    問、制定《細則》的背景是什么？

    為貫徹落實《柳州市關于加快新時代人才集聚的若干措施》（柳發〔2018〕17號，以下簡稱“人才新政”），我局于2019年3月發布了《柳州市人才分類認定和獎勵補貼實施細則（試行）》（柳人社規〔2019〕1號），以充分發揮人才新政的引才聚才作用。試行版實施以來，對落實人才新政，推動柳州人才工作，為來柳人才落實優惠待遇發揮了重要作用，積累了寶貴的經驗。結合試行過程中收到的優化建議和工作中碰到的問題和困難，總結出諸多亟待優化之處。為了完善人才工作機制，簡化辦理手續和申報材料，減少辦結時限，簡證便民，更好地落實人才新政，發揮人才政策的引才聚才作用，解決人才工作中遇到的突出問題，有必要重新完善人才分類認定和獎勵補貼實施細則。

    我局從試行版發布之后便開始搜集問題和各方面的意見和建議。根據各方意見，制定工作主要從群眾辦事的便利性出發，簡化辦理程序，精簡不必要的審批環節和重復材料，提高工作效率，更快更好地落實人才新政，加強柳州市人才隊伍建設，為柳州經濟社會發展提供堅實的人才支撐。

    問、《細則》的作用是什么？

    人才分類認定和獎勵補貼實施細則是落實人才新政的重要內容之一，主要對人才認定和人才獎補等相關內容的辦理程序和要求進行明確和規范，兌現柳州市人才新政的各項優惠政策。

    問、《細則》的主要內容及特色亮點有哪些？

    一、《細則》對人才認定、高端人才（團隊）生活補助、萬千學子入柳人才生活補助、非柳州市戶籍高校畢業生來柳面試或就業創業租房補貼、新進博士后工作站的博士后人員生活補助、博士后出站人員科研經費、人才購房補貼、人才租房補貼、引才薦才獎勵、在職學歷深造獎勵、優秀人才創業柳州獎勵、編制柳州市高層次（急需緊缺）人才引進目錄等十二個人才項目的辦理事項進行了詳細的說明，包括辦理程序、時限、所需材料等內容。

    二、《細則》后半部分對一系列人才項目的管理和監督機制進行了規范和完善，主要包括服務期內離柳人才的獎補資金處理辦法，取消申報、退回（停發）獎補資金的程序，服務期內在市區內變更用人單位的登記手續等。

    三、人才分類認定分為E類以上和F類以下兩種情況，E類以上無論是什么性質的單位，認定材料均提交至市高層次人才一站式服務中心，由市人社局負責審核公示并反饋認定結果。F類以下的根據單位性質提交至對應的主管審核部門（含各部委辦局、城區、開發區人社局等，下同），由主管審核部門審核公示并反饋認定結果，市人社局不再對主管審核部門的認定結果進行公示。

    四、需要特別注意的是，本次制定的細則，將所有提交材料的截止時間從每月或每季度的5日修改為15日，主要是為了避開假期，讓用人單位有充足的工作日來安排申報工作和提交材料的時間。

    問、《細則》與2019年發布的《柳州市人才分類認定和獎勵補貼實施細則（試行）》（柳人社規〔2019〕1號）有什么區別？兩個文件之間存在什么關系？

    《細則》是在試行版的基礎上修訂形成的，比試行版更加適應群眾辦事需要，簡化了辦理程序，精簡了申報材料，完善了工作機制，以便更高效地落實人才新政，兌現人才優惠政策?！都殑t》實施之日起，試行版同時廢止，符合辦理條件的人才和引才單位，今后將按《細則》的相關規定辦理，試行版不再作為辦理依據。

相關文件：柳人社規〔2021〕1號 關于印發《柳州市人才分類認定和獎勵補貼實施細則》的通知